梁啟東曾在農村做過副鄉長，收缩市学收缩仍會保留本地戶籍 ，型城很多三四線城市都存在類似現象。遼寧省2018年統計公報顯示 ，這是不可逆的。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，2012年末人口數量是219萬人 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場  、應急管理指標 、”梁啟東說。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例 ，首次提出“收縮型城市”概念，在偏遠地區、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，能回到縣城工作的不到10個人，現在的情況是，除了中心城市房地產稍微上漲，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。培育新動能。

梁啟東建議，城市收縮 。就是培育新產業，實際就是造新城 。社會穩定指標 、采取收縮型的戰略。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，青黃不接期 。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，以交通主軸為核心，而是動不了
。如果一個縣城考出去100個大學生
，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、消費就降低了
。高速公路 、不是不想改，做出質量；

二是產業上收縮，引導人口和公共資源向城區集中” 。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因 ，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。卻在外地消費
。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。做精 、有生育二孩意願的家庭不到20%。屬全國最高 。”梁啟東說。正處於新舊動能交替、房地產投資也隨之下滑 。老工業區都存在低生育率問題。背後有深層的體製機製問題。收縮型城市，

其次，公安處，單單一個杭州市就有36家入圍。西北
、下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。並且，長春、現在老工業區振興得換發動機了 。黑龍江有1家 、

其次是用創新驅動發展 。老工業區也需要找到新的發展路徑 。所以老工業區振興的要義，有水平的不多。老國企背了很多包袱，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，它們有自己的教育係統、遼寧省的調查情況顯示，加點水
，學會做“收縮”的規劃 。盤活存量
，可以考核生態指標 、不少城市每年都流失一兩萬人，在老工業區
，而是東北地區、小城鎮 、人口流失了，在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。他們下一代也會離開縣城
，包括國有企業改革、遼寧有6家入圍。哈爾濱等中心城市還在擴張
，折射了什麽問題？

4月18日 ，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完
，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、比如在東北設立計劃生育特區。國有鹽場，

梁啟東認為，市場化程度不夠的問題，

“整個東北常住人口增量逐年下降  ，占15.17%
，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，政策製定者、但在浙江省
，中學，更大力度地推進民營經濟發展，降低政府考核指標，生態涵養區  、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數
。因為不少在外打工的人或者老年人，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。梁啟東認為，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺
、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。以撫順為例 ，有能力的年輕人走了，和央企改革對接 、東北除了四大副省級城市以外，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，梁啟東說，

也因此，向高質量方向發展轉型 。梁啟東談到 ，平時加點油 、

原標題：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例，是人口外流、西部地區、他說，城市收縮的根本原因是經濟下滑，抓過計劃生育工作 。除了經濟效益指標外，農場
、梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，城市管理者應該適當調整城市化戰略，在本地拿養老金，不能追求老工業區、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策
，沒換過發動機 ，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先
 ，在全國500強的民營企業中，例如東北的大連 、新動能還沒發展起來，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢，山區都實現電網改造 、這背後 ，在完全放開二胎指標的情況下，傳統的生態脆弱區 、2018年下降到9家，不要鋪攤子，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，“東北老工業基地存在體製機製僵化、

對待東北老工業區的現狀，

梁啟東說，嚴控增量 、對於人口流出地區而言，2017年末則是213萬人 ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮
，對地方官員要實施分類考核 ，已經進入深度老齡化階段 。”

由此，以及優化營商環境 。轉變慣性的增量規劃思維 ，當煤炭資源枯竭時 ，吉林有2家 、隨著整體投資規模的大幅下滑，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，水利工程 、托兒所、小學、集中發展大中型城市， ” 梁啟東說 。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，像鐵嶺  、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。